1789 год 15 июня. Открыт первый Городской банк и четвертый в России.

Вологодский городской Городской общественный банк 
В XVII веке Вологда становится четвертым городом на Руси после Москвы, Костромы и Ярославля по объемам производства. Для финансирования нуждавшихся в кредите предпринимателей в 1789 г. был учрежден Вологодский Городской банк - первое учреждение такого рода в России.
Городской общественный банк (Вологодский общественный банк). Открыт 15 июня 1789 и был первым городским банком в России. Капитал для Г.О.Б. составлялся в течение нескольких лет из налогов, которыми были обложены купцы, цеховые и мещане Вологды "по добровольному соглашению", закрепленному приговором от 2 июня 1786: с купцов - по 50 коп. с каждой тысячи "объявленного капитала", а с цеховых и мещан - по 10 коп. с души. Таким образом была собрана сумма в 4 тыс. руб. 13 мая 1788 общим собранием город. об-ва было принято разработанное Думой "Положение о банке", а через месяц оно было утверждено и. д. правителя Волог. наместничества. Г.О.Б. выдавал желающим горожанам ссуды "за дозволенные законом проценты", которые составляли его доход. В 1917 основной капитал Г.О.Б. насчитывал более 280 тыс. руб., а годовой оборот - более 7 млн. руб. Часть прибыли отчислялась в город. казну на содержание школ и на "общественное призрение".
В 1770-х гг. в городе было около 70 "купеческих мануфактур". Особенно благоприятные условия создались при Екатерине II, правительство которой полностью отменило ограничения, стеснявшие свободную эксплуатацию естественных богатств края. Начался общий подъем экономической жизни на Севере. В Вологде в это время больше всего было кожевенных заводов (21), а также свечносальных и салотопенных . Имелись также две шелковые и две гарусные мануфактуры, одна канительная. (Канитель - тонкая, витая, золотая или серебряная проволока, употребляемая для вышивания. На канительной фабрике изготавливали специальную ткань с вышитыми по ней канителью узорами.) и одна полотняная фабрики, три заведения по производству красок, две "набоешные" (Набойка - тиснение красками рисунка на ткани.) мастерские, один стекольный завод. 
П. И. Челищев, бывший в Вологде в 1791 г., писал о 72 заводах, хотя не упоминал уже ни о шелковой, ни о канительной фабриках, ни о стекольном заводе. Из его описания следует, что к концу XVIII в. здесь увеличилось число канатно-прядильных до 18 и кирпичных до 8 заводов.
 Наиболее славилась Вологда в этот период сальными свечами, спрос на которые был большой. "Как второй, так и третьей гильдии купцы, - пишет П. И. Челищев, - каждый год отвозят в Москву и Петербург знатное число литых и маканых сальных свеч, а оттуда привозят немецкие и московские всякие мелочные товары; из других городов, куда они отправляют свечи, никаких товаров не получают, а продают за наличные деньги".    
Для финансирования нуждавшихся в кредите предпринимателей в 1789 г. был учрежден Вологодский городской банк - первое учреждение такого рода в России.
Торговля вологодского купечества отличалась широким размахом. В течение всей зимы в Вологду везли разные товары из близлежащих местностей, из "замосковных" и "низовых" городов, чтобы весной отправить их по водному пути в Архангельск. Вологодское купечество поддерживало торговые связи не только с обеими столицами, но и с городами Западной Европы. Челищев называет представителей торговых фирм Вологды, "именитых граждан", которые основной торговый оборот имели в Голландии, Германии и других иностранных государствах. Это Рыбников, Лаптев, Поповы, Введенские.
17 век был для Вологды временем процветания. В это время Вологда не только административный центр, но и город через который шла внешняя торговля Московского государства с западными странами. Это был один из главных рынков торговли хлебом, солью продуктами животноводства. Развивались здесь: переработка льна, кожевенное производство, переработка древесины, кузнечное дело.
Торговые связи Москвы с заграницей, проходящие через Вологду и Архангельск привлекали в Вологду крупный торговый капитал. В городе располагалось большое количество административных учреждений, архиерейские владения, «изба таможенная», «изба казенная», где проживал персонал различных канцелярий (дьяки, подьячие, писцы), все это способствовало активному каменному строению и привлекало в город дополнительный капитал. Во второй половине 17 века в Вологде построено много каменных зданий и церквей, идет активное расширение площади городской застройки.
Новый подъем торговли и рост общего благосостояния города нашел свое выражение в архитектурном облике Вологды: как и столетие назад, активизировалось строительство домов из камня. Но если в XVII в. этим занимались в основном монастыри, то в XVIII в. большая часть каменных зданий была построена купечеством. В 1780 г. ему принадлежало 18 из 24 имевшихся в Вологде каменных домов. Преимущественно на средства купечества было также возведено в 1730-1780 гг. более 20 каменных церквей (деревянных осталось в городе всего 5). 
При значительном развитии промышленности и торговли можно было ожидать, что преобладающим сословием в городе будет купечество. Но этого не случилось. Дело в том, что в прилегавших к Вологде трех уездах (Вологодском, Грязовецком и Кадниковском) заметное место занимало помещичье землевладение. Небогатые помещики, естественно, не могли пренебрегать возможностями, которые им давала государственная служба в губернском городе. В результате Вологда превратилась в город мелкопоместного дворянства, что отразилось и на ее внешнем облике.
И в начале XVIII в. преобладающим типом деревянного жилого дома в городе была изба. По переписи 1711- 1713 гг. на 1713 дворов приходилось 1735 изб и 177 избушек. Из них только одна треть имела горницы и горенки - помещения, предназначаемые не для постоянного жительства, а для проведения каких-либо торжеств: крестин, свадеб, похорон, церковных праздников и др. Повседневная же жизнь проходила в избах (Суворов Н. Вологда в начале XVIII столетия. Памятная книжка для Вологодской губернии на 1861 г. Вологда, 1861. С. 68-69, 70-71.). Когда в городе начали строиться в большом количестве просторные и красивые дворянские дома с большим количеством комнат для приема гостей (залов, гостиных и др.), купцы и мещане стали подражать дворянам, и старинная русская изба хотя и медленно, но начала исчезать из городской среды. Ее место заняла постройка нового типа - деревянный двухэтажный дом с крылечком сбоку и балконом над крылечком, с большими комнатами и большими окнами.
В екатерининское время Вологда ненадолго стала административным центром почти всего северного края. В 1780 г. было создано Вологодское наместничество, которое включило в себя и всю обширную Архангелогородскую губернию. Правда, такое административное деление сохранялось всего четыре года. В этот же период была закрыта Устюжская епархия, а ее территория присоединилась к Вологодской. Это свидетельствует о том, что правительство рассматривало в тот момент Вологду как один из основных центров Европейского Севера.
В конце XVIII в. произошло перемещение и внутригородского центра гражданского управления: из района бывшей крепости он был переведен на Нижний посад. Перемещение это связано с ликвидацией монастырского землевладения (1784). Подворья всех монастырей перешли в собственность государства и были использованы для губернских учреждений. Так, в каменном жилом доме Кирилло-Белозерского монастыря после реконструкции были размещены "палаты наместнического правления". Дом Соловецкого подворья первоначально предполагали приспособить для генерал-губернатора, но затем использовали под присутственные места. Под губернаторский дом было перестроено здание, принадлежавшее ранее Спасо-Прилуцкому монастырю.
Важной для города мерой было "генеральное межевание", проведенное в 1780-х гг. Была установлена пограничная межа, отделившая городскую землю от помещичьих и крестьянских владений; при этом территория города увеличилась: в нее были включены район Дюдиковой пустыни и бывшее дворцовое село Фрязиново. Общая площадь городской земли составила 2 209 десятин. Тогда же был создан новый план Вологды. Согласно ему улицы города должны были стать прямыми, иметь достаточную ширину и пересекаться под прямым углом. Конечно, этот план проводился в жизнь постепенно, и в густонаселенных районах по настоянию жителей приходилось идти на некоторые отступления от него, но в целом его претворение в жизнь придало облику города новый вид.
Подъем торговой и хозяйственной жизни в северном крае, начавшись во второй половине XVIII в., продолжался и в первой четверти XIX в. Европа, охваченная после французской революции огнем бесконечных войн, особенно нуждалась в этот период в русском сырье. Вследствие этого вывоз товаров через Архангельск в некоторые годы (1803, 1818) превышал ввоз. Интересно, что тогда на Севере появился новый вид обрабатывающей промышленности - производство сахара-рафинада. В 1808 г. русское правительство запретило ввоз сахара-рафинада, главным поставщиком которого была Англия, и русские купцы нашли выгодным для себя освоить переработку доставляемого из-за границы сахарного песка. Для этого было устроено несколько сахарных заводов, в том числе два - в Вологде. Наиболее долговечным здесь был завод купца Витушечникова, основанный в 1811 г. и просуществовавший до начала 1850-х гг. Сахар шел на продажу в Ярославль, Ростов, Нижний Новгород, Ирбит и другие места.
Из тех видов промышленности, которые базировались на местных материалах, наиболее развитыми в первой половине XIX в. были кожевенное и свечное производства. Различные заведения по выделке кож под названием "завод кожевенный", "изба кожевенная", "кожевня" упоминаются еще в переписной книге 1711 -1713 гг. Их тогда было 33. В 1770-х гг. "заводов юфтяных кожевенных" было уже на 12 меньше, в 1830-х гг.- 8, а в 1844 только 4. К сожалению, ни в одном источнике не сообщается о размерах производства, но, безусловно, к середине XIX в. оно шло на убыль.
Как развивалось в Вологде производство сальных свечей, точных сведений нет. В переписной книге 1711 - 1713 гг. говорится только о семи салотопенных заводах. В документах последней четверти XVIII в. упоминаются уже 12 салотопенных и свечно-сальных заводов. В это время вологодские свечи считались лучшими в России. По стоимости вырабатываемой продукции свечное производство в первой трети XIX в. было самым большим в городе.
Значительным по объему было ткацкое производство. Например, на фабрике купца Никифорова вырабатывалось в первой половине XIX в. до 60-70 тысяч аршин полотна, которое отправлялось через Нижегородскую ярмарку в Кяхту.
Кроме того, в Вологде были и другие промышленные заведения. Так, по описанию Брусилова, в 1832 г. здесь было 2 солодовенных, уксусный и крупяной заводы, 2 канатных и сигарная фабрика. Предприятия эти были маленькими, на них работали 1-3 рабочих.
Основная часть фабрик и заводов располагалась в Заречье, на набережной между Сретенской церковью и Дюдиковой пустынью. Здесь до сих пор сохранилось несколько старинных каменных домов, принадлежавших хозяевам разных предприятий (хотя сами промышленные заведения были большей частью деревянными). На противоположной стороне реки близ Богородицкой церкви находились большие амбары для хранения хлебных грузов, преимущественно муки, которую в течение зимы везли в Вологду для отправки в Архангельск или Петербург.
В начале XX в. в городе имелись следующие кредитные учреждения: отделение Гос. Б. (на Соборной пл., ныне Кремлевская пл., 1); Город, общественный Б. (в зд. город, присутственных мест, ныне Советский пр., 2); отделение Русского для внешней торговли Б. (на ул. Рощенской, ныне Советский пр., 42); отделение Международного Б. (на Плац-парадной пл., ныне ул. Калинина, 3).
Вологодское общество взаимного страхования от огня (20 авг. 1876). К 1917 в об-ве состояло более 1300 членов-страхователей и было застраховано имущества на сумму около 9 млн. руб. В правление об-ва входили известные в Вологде купцы И. Ф. Клушин, И. И. Мазалев, Н. П. Кубряков.
ОДНАКО…
В соответствии с «Жалованной грамотой городам» (1785 г.) разрешалось в пределах своих казенных сумм открывать городские общественные банки для выдачи ссуд жителям своих территорий на разные торговые дела, а также в случае какой-либо нужды. Первый в России такой банк был учрежден в Вологде. Деятельность банка еще недостаточно изучена в литературе. К тому же, есть неточности в освещении даты основания банка. Одни авторы годом основания считают 1785 г., другие - 1788 г., третьи - 1789 г. Есть расхождения и в названии банка: заемный, частный, городской, общественный. В справочнике «Деловой мир России» в трех разных разделах говорится о Вологодских банках, хотя речь идет об одном и том же банке.
Учредителем банка выступило городское общество, в основном купечество, крайне заинтересованное в кредитовании своей предпринимательской деятельности. В мае 1788 года общим собранием городского общества было принято разработанное думой «Положение о банке», которое через месяц было утверждено исполняющим обязанности предводителя Вологодского наместничества. Работа с клиентами началась 15 июня 1789 г. Что же касается основного капитала, то он был образован из суммы превышения городских доходов над расходами и сбора записи вологжан в городскую обывательскую книгу. С каждого рубля, объявленного купцами капитала, сбор составил 10% в год, а с мещан и цеховых по 10 коп. с каждого, что в итоге составило 1690 руб. По данным других источников, при внесении купцами 5% от своих капиталов, сбор составил 2263 руб. Пополнение основного капитала происходило и впоследствии. В 1811 г. он вырос на 7500 руб., пожертвованных купцами Лаптевым, Колесовым и Филипповым. Позже капитал банка пополнился еще на несколько тысяч рублей, в том числе значительная сумма поступила от Грудина.
Вплоть до 1857 г. каждый из организованных городских банков руководствовался своим уставом, предусматривающим, как правило, предоставление кредитов купцам, мещанам и цеховым мастерам. Положение о городских общественных банках, принятое в 1857 г., явилось по существу первой попыткой установления общих правил учреждения и организации таких банков. Им отводилась роль ссудно-сберегательных касс с ограниченным кругом деятельности для того, чтобы оградить от конкуренции правительственные кредитные учреждения. Действовали такие банки под наблюдением и контролем Городской думы, а до 1862 г. и приказа общественного призрения.
Банки преследовали две цели: содействие «размножению коммерции», т.е. развитию торговли и промышленности и оказание помощи городу в проведении благотворительных мероприятий, куда направлялась часть прибыли, полученная от использования основного капитала. Выдача ссуд осуществлялась купцам 3-х гильдий, мещанам и цеховым, кредитование под учет векселей производилось только для жителей города.
Новое положение от 1862 г. расширило функции городских банков, которые могли проводить свои операции и за пределами своих городов или уездов. Положения 1868, 1870, 1874 годов внесли изменения в деятельность банков, расширили круг операций. С 1870 г. действовало правило, по которому общее количество вкладов в банки не могло превышать десятикратную сумму его основного капитала. По положению 1883 г. запрещалось совмещение должностей в городских органах самоуправления и общественных банках. Одновременно вводилось ограничение размера кредитов отдельному лицу. После многочисленных злоупотреблений в кредитной деятельности банков и краха некоторых из них, положение обязало городские банки предоставлять в любое время по требованию Министерства финансов любую отчетность, касающуюся их деятельности, т.е. по существу устанавливался правительственный надзор за деятельностью банков. Уточнения в работу банков внесли положения 1890, 1906, 1912 годов.
Деятельность Вологодского городского банка была довольно многосторонней. Собственный капитал состоял из основного, запасного капитала и чистой прибыли. Основной капитал составлял в 1906 г. 214219 руб., запасной 69208 руб., в 1912 г. соответственно 238466 и 93.934. Запасной капитал хранился в 4% свидетельствах государственной ренты и облигациях 5% внутреннего займа. Банк имел в Вологодском отделении Госбанка текущий счет простой и специально обеспеченный процентными бумагами.
Обороты банка (приход и расход) были значительными, если иметь в виду провинциальный банк сравнительно небольшого города. В 1907 году они составляли 12.264437 руб., в 1908 - 10.880.880 руб. Снижение оборота связанно, очевидно, с тем, что в начале XX века в Вологде создаются отделения столичных банков: Государственного, Русского для внешней торговли, Международного.
 Банк проводил довольно обширные операции: прием вкладов от населения на текущий счет (вечные, срочные, бессрочные), учет векселей, выдавал ссуды под залог ценных бумаг, гарантированных правительством и негарантированных, а также под дома, лавки, фабрики и заводы; ссуды городским учреждениям под залог имущества, городскому ломбарду http://novlenskoe.prihod.ru/znaete_li_vy_chto.../view/id/1142570 для проведения операций. Так, в 1914 г. городская управа рассматривала ходатайство ломбарда о предоставлении ему кредита в городском общественном банке на сумму 4 тыс. руб. сроком на 6 месяцев для оплаты долга и для операций. Кроме того, сам банк покупал и продавал процентные бумаги. Например, в 1905 г. банком было приобретено бумаг казначейства на 217.457 руб. и продано на 5.955 руб. Банк взыскивал и платил по просроченным платежам.
Прибыли банка составляли доходы от банковских операций недвижимого имущества, хранения ценностей, страхования билетов выигрышных займов и прочее. Часть средств из прибыли шла на содержание правления банка, служащих, вознаграждение поверенному по исковым делам, наем помещения, канцелярские, типографские, почтовые расходы, гербовый сбор. С 1841 г. из чистой прибыли банка регулярно производились отчисления на городские нужды: содержание училищ, выдача субсидий казенным учебным заведениям, на общественное призрение, в том числе, содержание богаделен и поддержку бедных.
Поскольку, как было сказано выше, обороты банка сокращались, снижалась прибыль и, соответственно, средства, выделяемые на благотворительные цели. Если в 1905 г. на эти цели было выделено З00 руб., то в 1912 г. из чистой прибыли банка - 41.003 руб. на городские нужды - 3.116 руб., содержание учебных заведений и расходы на общественное призрение - 24.601 руб.
 Вологодский городской общественный банк оказал большое влияние на организацию аналогичных банков в Вологодской губернии: Грязовце, Великом Устюге, Усть-Сысольске, а также на деятельность соответствующих банков в России. Осенью 1919 г. банк был ликвидирован. Кредитное обеспечение деловых операций - одна из острейших проблем российского предпринимательства, поэтому, как справедливо отмечает А. Галаган, каждая попытка ее разрешения силами предпринимателей заслуживает особого внимания.
Лебединская Т.А.
http://business.vib.edu.ru/ist_volpr/pr/fin/bank/bank02.htm